两部门为医保谈判药品落地“护航”:年底前必须挂网

两部门为医保谈判药品落地“护航”:年底前必须挂网

  新京报讯(记者 张秀兰)12月18日,国家医保局、国家卫健委联合发布《关于做好2019年国家医保谈判药品落地工作的通知》,要求按照规定的时限,即12月31日前将97个谈判药品在省级药品集中采购平台上直接挂网,正式进入采购流程。

  此次国家医保谈判为国家医保局成立以来规模最大的一次药品目录调整,谈判共涉及150个药品,其中更涵盖数款2018年刚上市的药品,部分药品给出了全球最低价。

  政策延续:97个谈判药品年底前必须挂网

  在12月18日国家医保局、国家卫健委联合发布的《通知》中,医保谈判药品的挂网、规范使用等问题均有明确的规定。其中,《通知》要求各省级医保部门按照规定的时限,即12月31日前,将97个谈判药品在省级药品集中采购平台上直接挂网,并及时组织医疗机构和药品生产企业签订协议,医疗机构根据协议规范采购。

  此外,《通知》还要求推进谈判药品及时进入定点医疗机构,各地医保部门在确保基金安全和药品合理使用的前提下,积极探索符合本地实际的支付方式。对适于门诊治疗、使用周期较长、疗程费用较高的谈判药品,可根据基金收支情况,通过纳入门诊特殊病种保障、探索单病种付费等方式,减轻患者负担。对于与本次谈判前医保目录内原有药品相比性价比更高、可完全替代的药品,可采取措施鼓励替代使用。《通知》还要求各地建立谈判药品使用情况监测机制,加强对谈判药品配备、使用和支付等情况的统计监测,2020年1-6月各省级医保部门每月汇总上报国家医保局(医药服务管理司)。

  北京鼎臣医药管理咨询中心创始人史立臣接受新京报记者采访时表示,在国家医保谈判之后,部分机制有待进一步完善,此举是医保目录谈判后的政策延续。

  积极参与:数家企业产品“全线”入医保

  11月底,国家医保局成立以来规模最大的一次药品目录调整公布,谈判共涉及150个药品,其中包括119个新增谈判药品和31个续约谈判药品。119个新增谈判药品谈成70个,其中涵盖数款2018年刚上市的药品,价格平均下降60.7%,31个续约药品谈成27个,价格平均下降26.4%。

  不仅如此,部分企业甚至出现了“全线”入医保的情况。此轮谈判中,诺华肿瘤药物捷恪卫(芦可替尼)和恩瑞格(地拉罗司)谈判成功。这两款产品的谈判成功,更意味着截至2019年11月,诺华肿瘤在中国上市的11个产品已全部进入国家医疗保险药品目录。

  抗病毒领域明星企业吉利德科学4款在国内上市仅一年左右的创新药品也被全部纳入医保,涉及乙肝、丙肝、HIV/艾滋病等领域。

  多款刚刚上市的药品降价进医保,商业利益与社会价值之间如何平衡?吉利德科学全球副总裁、中国区总经理罗永庆表示,企业的选择是在产品让患者可及,政府医保可承担,企业研发可持续的三者之间找到共识共赢的平衡点,“这是战略选择,更是价值观的抉择。”

  在史立臣看来,对企业而言,积极参与医保谈判是政策现状下的明智选择。“进入医保目录,意味着使用量的增加。如果药品有可替代性,以价换量是个明智的选择,而且越早越好。”

【编辑:刘羡】

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德国大众集团原高管缓刑获释 曾身陷“排放门”

德国大众集团原高管缓刑获释 曾身陷“排放门”

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詹姆斯·梁(James Liang)(图源:《明镜周刊》)

海外网12月20日电 据《明镜周刊》19日报道,因身陷大众集团“排放门”而获刑的德国大众集团原高管詹姆斯·梁(James Liang)已于本周四上午缓刑获释。

詹姆斯·梁,德籍亚裔工程师,1983年起任职于德国沃尔夫斯堡大众集团总部,从事柴油机研发工作。2008年5月起担任大众集团美国柴油机部门主管。

2015年9月,“大众排放事件”在美国曝光,詹姆斯·梁遭美国检方逮捕并起诉。2017年8月,詹姆斯·梁因参与排放作弊软件研发并隐瞒事实,被美国底特律地方法院判处40个月监禁,并罚款20万美元。其也是该事件中第一位获刑的大众集团员工。

2017年11月,詹姆斯·梁被引渡回德国,后于下萨克森州监狱服刑。(海外网 李文嵩)

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责编:李文嵩、徐亦超

政府采购信息应在指定网站发布 2020年3月1日起施行

政府采购信息应在指定网站发布 2020年3月1日起施行

  财政部公布《政府采购信息发布管理办法》

  政府采购信息应在指定网站发布

  □ 本报记者 万静

  为了规范政府采购信息公开行为,提高政府采购活动透明度,财政部对2004年颁布的《政府采购信息公告管理办法》(以下简称老办法)作了修订,并于日前公布了《政府采购信息发布管理办法》(以下简称新办法)。新办法将自2020年3月1日起施行。根据新办法规定,将中国政府采购网及其省级分网明确为政府采购信息的汇总平台,要求政府采购信息应当在中国政府采购网或其省级分网发布。

  明确信息发布责任

  政府采购信息发布渠道不统一、公众查询难的问题,一直是困扰政府采购信息发布管理工作的痼疾。为此,新办法将修改的重点瞄准了统一规范管理财政部门的信息发布责任方面,明确提出了“政府采购信息发布应当遵循格式规范统一、渠道相对集中、便于查找获得的原则”。

  为保持信息发布制度的稳定性,新办法删除了老办法中有关政府采购信息公开范围和内容的具体规定,重点对政府采购信息发布行为进行规范。

  同时根据新办法规定,除了政府采购项目信息外,监督检查处理结果、集中采购机构考核结果等监管信息也应在指定媒体上公告。

  对于发布渠道,新办法也明确规定,中央预算单位政府采购信息应当在中国政府采购网发布,地方预算单位政府采购信息应当在所在行政区域的中国政府采购网省级分网发布。除中国政府采购网及其省级分网以外,政府采购信息可以在省级以上财政部门指定的其他媒体同步发布。

  对此,中国社会科学院法学研究所研究员吕艳滨认为,新办法再次明确了政府采购活动应当公开的信息内容和范围,有助于在全国范围内统一政府采购信息公开的标准,提升政府采购信息公开的标准化水平,减少个别地方个别领域个别部门在公开政府采购信息方面的不规范行为。特别是新办法强调了政府采购信息发布平台的集中性,有助于改变过去政府采购信息发布渠道多而乱导致查找政府采购信息不便,个别平台之间信息发布不一致,质量不高的问题。

  透明度差异比较大

  近年来我国政府采购信息公开制度不断细化,工作机制逐步完善,目前已形成以中国政府采购网为依托的集中统一信息发布平台,基本实现政府采购项目全过程信息公开,有效提高了财政预算执行的透明度。

  但是我国各地方在推进和提高政府采购信息透明度方面存在的差异比较大。近期,财政部委托第三方机构对全国各省、自治区、直辖市、计划单列市2018年度政府采购信息公开情况开展了第三方评估。结果显示,我国中东部地区的政府采购信息透明水平要高于西部和东北地区。

  2017年5月,财政部发布“关于进一步做好政府采购信息公开工作有关事项的通知”(以下简称通知)。通知要求,省级财政部门应当严格执行中国政府采购网统一域名制度,使用财政部指定域名建设地方分网。地方分网采用双域名的,应当确保财政部指定域名可以正常访问,不得以其他网络媒体替代地方分网。

  但是财政部委托的第三方评估结果显示,部分政府采购网站仅满足最基本的信息发布需要,服务功能还不完善。有些网站页面不稳定,信息查询较慢,操作指引不清晰,在线咨询反馈不及时;个别项目提供的采购文件下载链接无法打开,不便于供应商及时、顺畅地获取所需信息。

  中国社会科学院法学研究所研究员、国家法治指数研究中心主任田禾认为,政府采购是利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为,在采购过程中容易发生违规操作的情况。如果违规处罚信息的公开度不够,那么就不能提高公众对政府的信赖度,提高政府执法的权威性。

  网络公开是主渠道

  政府采购信息披露制度作为规范公共消费行为的一项重要法律制度,自产生以来,在保护政府采购当事人合法权益、保证政府采购交易市场的高效运营、提高公共支出的管理水平以及公共资金的使用效益等方面都起到了巨大的推动作用。

  记者注意到,此次新办法删除了老办法中明显指向报纸、杂志等纸质媒体的规定。将中国政府采购网及其省级分网明确为政府采购信息的汇总平台,要求政府采购信息应当在中国政府采购网或其省级分网发布。

  财政部有关负责人在介绍此次新办法出台的背景时披露,2015年政府采购法实施条例出台,进一步明确了政府采购信息公开渠道,并新增对采购文件、采购合同等政府采购信息公开的规定。而原有的老办法,以纸媒公开为主,未能突出网络媒体的作用,已不适应当前信息化发展要求。

  在上述财政部2017年5月发布的通知中,为了便于政府采购当事人获取信息,在其他政府采购信息发布媒体公开的政府采购信息应当同时在中国政府采购网发布。对于预算金额在500万元以上的地方采购项目信息,中国政府采购网各地方分网应当通过数据接口同时推送至中央主网发布。政府采购违法失信行为信息记录应当在中国政府采购网中央主网发布。

  北京大学法学院教授王锡锌认为,提倡节俭反对浪费不能仅仅依靠中央的文件与号召,还需建立有效的体制架构。要有效制止行政公务行为的铺张浪费,关键还在于建立透明公开的公共财政制度。而此次财政部关于建立政府采购信息全过程公开透明机制的政策,无疑对加快和提升我国政府采购信息水平是个利好。

【编辑:张楷欣】

普京说俄中合作是推动世界多极化重要因素

普京说俄中合作是推动世界多极化重要因素

  普京说俄中合作是推动世界多极化重要因素

  新华社莫斯科12月19日电(记者张骁)俄罗斯总统普京19日在俄首都莫斯科举行的年度记者招待会上指出,俄罗斯和中国合作具有重要意义,是推动世界多极化的重要因素。

  普京说,俄中合作还是保障国际稳定、维护国际法的重要力量。双方将全方位加强战略关系,造福两国人民。目前俄中两国达到前所未有的互信水平,这为推动双边经济合作打下坚实基础。俄中双边贸易额已突破1000亿美元,未来双方将把贸易额提升至2000亿美元。

  在谈及俄美和俄欧关系时,他说,美国国会众议院日前通过一系列对俄制裁法案,俄将采取对等措施予以回应。美方不友好行动毫无疑问将影响俄美关系。同时他表示,俄方愿随时同美方达成延长《新削减战略武器条约》有效期的协议,如果该条约失效,军备竞赛将失去管控。他还说,欧盟对俄实施制裁,导致双方承受资金、就业、市场等方面的巨大损失,俄希望俄欧关系尽快实现正常化。

  普京在谈及俄国内经济形势时说,俄经济已适应外部冲击,俄卢布更加稳定,受能源价格波动影响减小。俄今年通胀率预计为3.25%,明年初有望降至3%。俄拥有世界领先的数学科研水平,数字科技、人工智能发展优势明显,目前已在金融、无人驾驶等领域应用人工智能技术。

  今年俄总统普京年度记者会共持续了4小时18分钟。据官方统计,共有1895名俄国内外媒体代表报名参加。

【编辑:张楷欣】

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又内讧!“台独“手撕“港独“:你的钱从哪来的?

又内讧!“台独“手撕“港独“:你的钱从哪来的?

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钟翰林(来源:“东网”)

海外网12月18日电 鼓吹“港独”的“学生动源”召集人钟翰林目前虽然在保释候审,但仍多次窜台与当地多个“独派”组织头目密谋。不过,有“台独分子”贴出长文疑怒斥钟翰林,指其“家境不好还游手好闲”的他在时却经常“进出星级酒店”,质疑钱从何而来,还称钟翰林“不积极参与(修例风波)运动”,却企图依靠台湾某些政治势力申请“政治庇护”。对此,钟翰林在社交媒体发文“回怼”,“骂人请开全名”,称自己在台湾时只是住民宿,但对钱从何来以及是否申请“庇护”却绝口不提。

据《文汇报》消息,乱港分子钟翰林等一直蠢蠢欲动,并多次赴台密会“台独”。早在今年1月,钟翰林带同“学生动源”成员洪英棠、洪心弦等人赴台北等地,与多名“台独分子”见面,三人受到有“独鸳鸯”之称林保华、杨月清的接待,包吃包喝更包车带他们游山玩水。事后林、杨两人也高调支持钟翰林,更曾上台湾电视节目称赞钟翰林及其手下。3月25日,钟翰林再赴台,密会林保华、杨月清。

报道称,今年以来,钟翰林至少5次赴台,即使在5月涉嫌刑毁国旗被捕,而获法庭保释候审后仍利用各种机会窜台。最后一次是在12月初,钟翰林随所谓“香港大专学界国际事务代表团”成员赴台,并与“时代力量”成员见面窜谋,乞求台当局设立“难民法”,以收留潜逃到台湾的香港暴徒。

那么,与“独鸳鸯”经常眉来眼去、被奉为“座上宾”的钟翰林为何突然遭到“手撕”?港媒分析认为,林保华可能不满钟翰林另投台湾其他“政治势力阵营”,作为“老台独”的林保华自感对这名“小港独”已失去控制,于是公开发文曝光钟翰林赴台内情。

林保华发文喊话“十八岁小港独”,有人“忽然富贵”,家境不好还游手好闲,却经常进出星级酒店,更在香港“租屋自住”,是谁给的钱呀?文中还暗示,钟翰林是被“熟悉台湾政治生态与媒体生态者”所操纵,而“(修例风波)一开始他便来台寻求庇护”,明显是不屑这种“行为”。最后,林保华说,“没有看到他积极参与运动,我们也再无联络”,以示与钟翰林“割席”。

林保华的文章显然刺痛了钟翰林的神经,钟翰林赶紧在社交媒体贴文“回怼”,称自己也想“在香港住大屋,在台湾住星级酒店”,可惜只能在香港“与家人住小村屋”,在台湾西門町“住小民宿”,还称“骂人请开全名”。但其却不敢回应有否“积极参与运动”,是否曾向台方提出“庇护”,是否收取过“台湾政治势力”的金钱。

自香港修例风波以来,乱港分子与台湾当局及“台独”势力明目张胆勾结,这次也是继香港浸会大学学生会长方仲贤“人血馒头”闹剧后,双方又一次公开“互撕”。对于此等闹剧,港媒曾一针见血指出,双方都在吃“人血馒头”,这件事也一巴掌打醒方仲贤之流的梦中人,你们只是可怜的“烂头卒”。

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来源:台湾“中央社”

事实上,台湾2020“大选”临近,台湾当局及“台独”不断为香港暴徒摇旗呐喊,不惜拿香港当“大选”提款机。香港前特首董建华曾直指,在香港事件的背后可以看到美国和台湾两只黑手。但当乱港分子希望当局能通过“难民法”,让港人有依据到岛内寻求政治庇护时,民进党当局却“突然退缩”,港媒讽刺,蔡当局体现了过河拆桥的“渣男”本质,香港许多学生被利用了。

全国政协委员、新社联会长梁志祥直言,事实证明违法者跑到任何地方都不受欢迎,台当局将所谓的“香港义士”用完即弃,可叹的是有香港年轻人误信外部势力打嘴炮的吹捧,断送了自己的大好前途,有书不读,有工不做,有安稳的社会不好好珍惜,却沦为暴徒、偷渡犯。(海外网/朱箫)

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责编:朱箫、徐亦超

中领馆提醒留学生和家长留意“笑气”危害

中领馆提醒留学生和家长留意“笑气”危害

中国侨网12月17日电 据中国驻多伦多总领馆网站消息,近年来,北美地区中国留学生间开始流行吸食“笑气”。“笑气”学名一氧化二氮,是一种无色有甜味气体,曾作为医疗麻醉剂使用,后又被作为工业添加剂。由于“笑气”能让人产生幻觉和快感,部分留学生通过吸食它来“麻醉”学业和生活等带来的压力,俗称“吹气球”或“打气”。

滥用“笑气”的危害有很多。短期来看,由于人的肺活量有限,吸食大量“笑气”后势必影响氧气的摄入,导致出现因缺氧而产生的头晕、胸闷、肢体不受控制等一系列症状。由于快感持续时间很短,吸食者经常会反复吸入,进一步增加了缺氧窒息的风险。长期来看,大量吸入“笑气”后会产生致幻、谵妄、神志错乱、视听功能障碍和肌肉收缩能力降低等一系列副作用。“笑气”还会影响维生素B12的吸收,造成恶性贫血并导致末梢神经及脊髓病变,严重时甚至会危及生命。

据了解,现代医学手段对长期吸食“笑气”造成的心理性依赖尚无有效对策,也无法彻底治愈“笑气”所造成的神经系统损伤。由于包括中国和加拿大在内的大多数国家和地区均未将“笑气”视为毒品或列入麻醉药品和精神药品的管制目录,导致“笑气”远比大麻和海洛因等更易获取,使用者低龄化趋势也愈发严重。据报道,一名18岁的英国男性在一次生日聚会上大量吸食“笑气”,次日死于家中。中国杭州和宁波等地的医院也接诊过因吸食“笑气”精神失常的病例和因长期吸食“笑气”导致双腿“瘫痪”、坐着轮椅到医院治疗的病例。今年以来,使馆已接获多个关于“笑气”领保案件报告,其中涉及一起留学生猝死案例。虽然该案尸检报告尚未出炉,但办案警察曾明确表示,死者房间内有数百个已经打空的“笑气”罐。

在此,使馆呼吁广大中国留学生珍爱生命,正确对待和排解压力,远离“笑气”和其他任何形式的毒品,切勿为了排解一时的“不痛快”而影响自身健康和大好前途。使馆也希望家长们多注意和子女保持沟通,改进沟通方式,准确了解子女的生活和思想动态。使馆衷心希望领区每一名中国留学生都安全、健康、快乐,学有所成,为今后的人生道路打下坚实基础。

如遇突发紧急情况,请务必保持镇定并及时联系有关方面寻求帮助:

(一)加拿大警察、消防或急救部门电话:911。

(二)外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话:在国内请拨打010-12308或010-59913991;在加拿大请拨打01186-10-12308或01186-10-59913991。

(三)驻多伦多总领馆24小时领保电话(领区为安大略省、曼尼托巴省):001-416-5942308。

责编:张振

这一年,再回首,你会想起谁

这一年,再回首,你会想起谁

清晨的朝霞、午后的暖阳、皎洁的明月、点点的星光……大自然的每一天循环往复,当年初的小目标已经实现,当亲友群里开始讨论新年的相聚,当又一场瑞雪如约而来,我们突然发现,2019年只剩一周多的时间,逝者如斯夫!

飞逝的光阴里,历史已写下浓墨重彩的一页。这一年,有欢笑,有泪水,有收获,有成长,总有一些画面让人动容,总有一些形象自带光芒。回望2019,很多人、很多瞬间,让我们难以忘怀,让我们温暖如春。

回首这一年,你我的记忆里一定不会忘记欢庆新中国70华诞的人们。

2019年10月1日,庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。天安门城楼上,习近平总书记的讲话掷地有声:“中国的昨天已经写在人类的史册上,中国的今天正在亿万人民手中创造,中国的明天必将更加美好。”

大国领袖,盛世华章。那一刻,全国各族人民、海内外中华儿女,都怀着无比喜悦的心情,为我们伟大的祖国感到自豪并衷心祝福。

让我们再看看近15000名受阅官兵吧。15个徒步方队、32个装备方队,这是中国特色社会主义进入新时代的首次国庆阅兵,也是共和国武装力量改革重塑后的首次整体亮相。整齐的列阵、雄健的步伐、刚毅的眼神,这就是我们的人民军队,军容严整、军威雄壮。

“同心共筑中国梦”主题的群众游行,由10万群众、70组彩车组成36个方阵和3个情境式行进,分“建国创业”“改革开放”“伟大复兴”三个篇章,展现中国共产党团结带领全党全国各族人民从站起来、富起来到强起来的伟大征程。党和国家领导人的巨幅画像、骑着自行车穿梭而过的少男少女、精彩纷呈的中国功夫和舞狮表演……一部流动的中国史诗,戳中每个中国人的笑点和泪点。

伴随着动听的歌曲、动人的舞姿、灿烂的笑容,广场内外成为欢歌笑语的海洋。不知你发现了没有,观众席上,每一个人都挥舞着小国旗、发自内心地笑着,他们的表情和屏幕前的你我一模一样。我们骄傲,我们自豪,我们抒发对中国共产党、中华人民共和国的由衷赞美和真情热爱,嘴角忍不住上扬。

相信这些人、这些表情,不仅能点亮2019年的回忆录,也将在更长的历史记忆里闪光。

2019年,我们第一次以国家之名,集中颁授国家勋章和国家荣誉称号。

9月29日上午,中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号获得者,在国宾护卫队的护送下,从京西宾馆出发,经过长安街,到达人民大会堂。进入人民大会堂时,他们有人坐着轮椅、有人需要搀扶。习近平总书记一一向他们颁授勋章奖章,每一个镜头都让我们潸然泪下,每一个名字都熠熠生辉。

杂交水稻研究的开创者袁隆平,50多年来致力于杂交水稻技术的研究、应用与推广,为我国粮食安全、农业科学发展和世界粮食供给作出巨大贡献,成为了把网友们“养得太饱”的“袁爷爷”。如今已经90岁的他依然坚持“下田最快乐”,“知识、汗水、灵感、机遇”的八字箴言被人们收藏铭记。

“两弹一星”元勋孙家栋,中国首颗人造地球卫星、北斗卫星导航系统、绕月探测工程技术的总负责人,从事航天工作60多年。人们永远记得,在一个里,2007年嫦娥一号顺利完成绕月,在所有人欢呼雀跃时,那位悄悄转过身、擦干脸上的泪水的老人,就是孙家栋。

一辈子跟党走的张富清,95岁老人、71载党龄、63年深藏功名。他原是西北野战军特等功臣,战斗英雄,为建立新中国浴血奋战,战功卓著;转业后深藏功名60余年,坚守初心不改本色,扎根贫困山区,为民造福……

“繁霜尽是心头血,洒向千峰秋叶丹”。国之英者,世之楷模。从“20后”到“80后”,从教师到院士,从军人到英雄,有评论说,国家勋章和国家荣誉称号获得者的人生呈现着不同的精彩,焕发着别样的光芒,但若将他们的人生抽象,便会得到如下共同的关键词——信仰与信念、匠心与执着、崇德与向善。

一个民族,崇尚英雄,才会盛产英雄;争做英雄,才能英雄辈出。2019年,许多英雄涌现。

一句“你退后,让我来”感动众人的“排雷英雄战士”杜富国,为保护战友深受重伤,失去双手和双眼;梦想是“升国旗、奏国歌”的中国女排,在2019年夺得了第五个女排世界杯冠军,第十次荣膺世界排球“三大赛”冠军;阅兵式上向着天安门城楼敬礼、挥手的老兵们,情怀不改、初心永在;为了“守护、维护法纪,受伤也值得”的香港警察,赢得了网友自发的“香港阿sir,我们挺你!”……网友直言:“追星就追这样的星!”

这一年,我们与许多人挥手告别。

四川凉山木里县的一场森林火灾,带走了27名森林消防指战员和3名地方干部群众的生命。通过报道人们得知,这27位消防员中有1个“80后”、24个“90后”,还有2个“00后”,最小的年仅18岁。许多牺牲消防员的最后一条朋友圈都是奔赴火场的画面,而他们在朋友圈里提到最多的,除了出任务,就是晒军装。

消防员——和平年代牺牲最多的职业,网友们纷纷致敬这些“向火而行的英雄”。更有爱的是,全国多地消防队的门口,都收到了一些神秘的礼物,不知道谁寄来的,只有简单的字条,上面写着:“其实我们都想说,你们的守护,我们不会忘记。”“你们辛苦了,请保护好自己。”“不希望你们满身荣誉,只愿你们平安归来!”

2019年,我们还记住了一个勇敢的女孩。北师大硕士毕业的她,放弃在大城市的工作机会,回到家乡革命老区百色,为群众脱贫攻坚奔走努力。她忍痛告别重病卧床的父亲,深夜冒雨奔向受灾群众,不幸遭遇突如其来的山洪,年仅30岁的生命永远定格在扶贫路上。她就是广西百色市乐业县新化镇百坭村第一书记——黄文秀。

壮乡内外、网上网下,无数人深情缅怀,有无尽的哀思,更有对这位年轻共产党员坚守初心、担当使命的深深敬仰。其实,牺牲在扶贫岗位的人不止黄文秀一个。2020年,我们即将完成脱贫攻坚的目标任务,在庆祝中国脱贫成就之外,也不会忘记这些热血与青春、跋涉与牺牲、坚守与担当。

“风云一号”卫星总设计师孟执中、建筑结构专家容柏生、中国第一个核材料专业创立者李恒德、红外学科奠基者汤定元……2019年以来,我国已有30多位两院院士先后离开。还有,中国“氢弹之父”于敏、中国首架无人机研制者文传源等科学泰斗,也在2019年离世。“泰山其颓,哲人其萎。”他们呕心沥血,为科研事业奉献了一生,是当之无愧的大国脊梁。

90,89,88,87……78,截至目前,南京大屠杀幸存者仅剩78人。今年12月13日是第六个国家公祭日。82年前的12月13日,南京30多万同胞惨遭杀戮,这是中华民族不能忘却的沉痛记忆,是人类历史上最黑暗的一页。“昭昭前事,惕惕后人”“永矢弗谖,祈愿和平”。虽然那段历史的见证者正在凋零,但历史永远不会逝去。

文艺界名人的离开也让我们扼腕。2019年,知名作家林清玄去世,他说:“永远不要失去想飞的心,不要忘记飞翔的姿势。”诗人流沙河去世,许多人感慨世上再无那一只蟋蟀,但也记住了那句铿锵有力的“中国人有中国人的心态,中国人有中国人的耳朵。”

离别从来不轻松,但与他们的告别,却让活着的我们,更多了一份前行的力量。

2019年,我们还认识了不少新面孔。

2019年年底,一个头戴红色面纱的女孩——李子柒走进我们的视野。三月桃花开,她采来酿成桃花酒;五月琵琶熟,她摘来制成琵琶酥。前庭有花,后院种地,一箪食一瓢饮,还有养蚕、缫丝、刺绣、竹艺、木工等中华传统文化意象。她视频里讲述的故事,成了令人羡慕的桃花源,甚至在海外社交平台上吸引了750万粉丝。

李子柒的走红并不意外。有分析认为,对于国内受众,她是田园生活美学的传播者;而对于海外市场,她独立、坚强、真实、还有才华的形象,充满了东方文化属性的新鲜和神秘。在今年5月召开的亚洲文明对话大会上,李子柒还作为受邀嘉宾,参与青年论坛与亚洲文明嘉年华。海内外观众对于李子柒的喜爱,折射了对简单生活的热爱,对中国文化的热爱。

与李子柒一样,因为短视频被人们记住的还有“淘宝口红一哥”李佳琦。“买它!”这一年,许多人成为“李佳琦的女孩”,守着“李佳琦们”的直播推荐来装满自己的购物车。

其实,多家法院也曾尝试以直播的方式进行司法拍卖,多位地方法官亲自登场做带货主播,还有不少县长、村长也走进直播间,把乡亲们的土特产卖到全国,网友称:“这就是为人民服务的样子。”

今年“双11”,李佳琦带动的销售额超过10亿元,而在这个数字背后,是中国新消费力量的崛起。“小镇青年”“95后”和“银发族”被评为三大消费新主力军,这些消费市场上的新面孔,代表了人民对美好生活的更高追求,也反映出中国广阔的市场和巨大的经济增长空间。

2019年,随着中国选手在国内外重大赛事上夺冠,电竞玩家更多进入大众的视野。人们不再将电子竞技视为洪水猛兽,而是一种可以为国争光的竞技项目和新兴产业。今年4月,人力资源和社会保障部等3部门发布了13个新职业,其中就包括电子竞技员及电子竞技运营师。

当然了,诸如人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、数字化管理师、无人机驾驶员、物联网安装调试员、农业经理人、工业机器人系统操作员等新职业的出现,无不指向国家未来新的发展领域和传统产业的转型升级。

新的职业产生新鲜的中国面孔,新的发展必将创造全新的中国故事,而好的中国故事,永远不缺读者。

温暖了我们的2019年的,还有许许多多的平凡人。

家里用着捡来的家具、身上穿着岳母留下的花棉袄,山东农科院畜牧兽医研究所退休干部林甘一生勤俭,却累计义捐30余万元,去世后把遗体也捐赠给了山东大学齐鲁医院。他说:“自己能捐的已全部捐完了,就剩下自己了。现在把自己也捐出去,不管是器官还是遗体,希望能对国家和社会有用。”

夜幕之下,一名头戴安全帽、身穿工作服的建筑工人从路边走过,50多岁的他,像孩子一样甩着胳膊,蹦蹦跳跳往前走。他说:“上班觉得累了嘛,下班就轻松一点。”

这些人,我们也许并不能记住确切的名字,但记住了他们的形象,记住了他们暖心的举动释放出来的善意、无私和乐观。

其实,你我身边不乏这样的人。默默守护万家安宁的便衣警察、“风里雨里送饭给你”的快递小哥、零下30多度天气里坚持训练被冻出“冰雪妆”的战士们……他们都是在自己岗位上坚守的平凡人,用实际行动诠释“伟大出自平凡,平凡造就伟大”这句话的真谛,把自己活成了平民英雄。

正如10月1日晚,在人民英雄纪念碑上空点亮的四个大字所说的——“人民万岁”。

前面回想起的这些人,当然不是你我记忆的全部。还有许多人,可能是亲密的朋友、尊敬的师长,也可能是一面之缘的路人,甚至不曾见面的陌生人,也曾化身一道道微光,陪伴我们一段或长或短的旅程。这是我们每个人珍藏的独家记忆。

无论个体的生命多么与众不同,再回首时,在所有脑海中出现的人群里,我们一定也看见了自己的身影。

这一年,我们每一个人,在《我和我的祖国》的吟唱中感受着家国情怀,在日复一日的奔跑中离梦想更近一步,在不断的探索未知中延伸了对世界的认知。同时,因为一起经历了许多事,每一个你我,联结成了这个时代的共同体,我们热爱祖国、相信爱,崇尚奋斗、相信未来。

凡是过往,皆为序章。2019年就要过去了,但我们的记忆仍在,许多人依然闪光。时代是出卷人,我们是答卷人。让我们充满信心地走向2020年吧,和更多更好的人一起,遇见更好的自己,书写全新的传奇。(记者 叶子)

本版制图:潘旭涛

《 人民日报海外版 》( 2019年12月18日   第 05 版)

责编:赵宽

中国就业“成绩单”亮眼 提前完成全年预期目标

中国就业“成绩单”亮眼 提前完成全年预期目标

年关将至,回眸中国的就业“成绩单”,不难发现,我国就业指标依然向好:1—11月城镇新增就业1279万人,提前完成全年预期目标;11月份调查失业率为5.1%,低于5.5%的预期目标。

作为“六稳”之首的稳就业,究竟是怎么稳住的?记者走访了一些企业、政府管理部门和专家,听他们说说中国就业的优势与面临的挑战。

社保降费是企业获得感最强的稳就业政策之一

“公司有3000名员工,对我们而言,社保降费就是很大的政策支持!” 沈阳新松机器人自动化股份有限公司人力资源部副部长田露露说。

沈阳新松,一家以机器人技术为核心的高科技企业,成本大头在人员上。田露露算了一笔账:养老保险单位缴费比例从20%降至16%,公司一年可省800多万元,缴费基数下调后,公司又可省下400多万元。“单社保降费一项,就帮助我们降低4%的人工成本,让我们有更多资金进一步引进高级研发人才!”

在许多企业负责人眼里,今年能保持用工稳定,离不开稳就业政策释放的源源红利。社保降费是企业获得感最强的稳就业政策之一。

作为普惠性政策,社保降费使各类企业均能“轻装上阵”,更好应对经济下行压力。

毕文新担任财务总监的南京诺唯赞生物科技有限公司是一家新企业。“对我们这种类型和阶段的企业来说,社保降费影响很大。企业还处在发展早期,多省几百万元就能把企业引往积极的方向。现在公司人员增长很快。” 毕文新说。

社保降费无需任何手续,也使企业获得感更足。

以往,一些减税降费的好政策,因为申报手续繁琐、证明材料多等问题,给企业增加了“甜蜜的负担”。方便、快捷,则是许多企业在此次降费过程中共同的感受。

走进贝卡尔特沈阳精密钢制品有限公司人力资源部的办公室,还像往常一样忙碌有序。该公司社保费用的经办,就由这个部门负责。今年5月1日,全国统一实施降社保方案,人力部门表示,这次“红包”拿得十分轻松。工作人员王楠告诉记者,“啥手续都不用办,像往常一样申报缴费基数,系统自动调整参数显示应缴纳社保费用,直接划转就可以了。”

“降低社保费率综合方案一出台,我们就通过给企业法人发送手机短信、开通咨询电话等方式让企业负责人第一时间知晓社保降费政策。”沈阳市社会保险事业服务中心党委书记田阳说,人社部门早在4月中旬就做好了降费准备,5月1日系统所有参数立即调整到位。

人社部数据显示,截至9月底,社保降费共为企业减免2725亿元,预计全年超过3800亿元。这3800多亿元,被企业用于投入研发、引进人才、增加福利、开展培训等各个要紧处,成为稳就业的“定心丸”。

“集团现有10.8万名员工,本次降费预计全年将节省人工开支8518万元。” 新疆广汇集团人力资源副总监孙凌云告诉记者,这8518万元,按1名高级人才80万元年薪估算,可以再多引进100名高层次人才;如果用于招聘普通员工,按照每位员工每人每年给予6.5万元薪资估算,可以多解决1300余人的就业。

南京水务集团将节约的2300万元社保费用于启动企业年金项目,给员工的养老添加一份保障。集团好几位员工告诉记者,退休后,可多领上万元的养老金。“社保降费,让我们普通员工有了实实在在的获得感。”

服务业特别是消费性服务业的持续高位增长是稳就业的重要基石

如果说稳就业政策落地是中国就业成功承压的秘诀之一,那么中国经济发展带给就业的则是机遇与挑战并存。

——服务型消费蓬勃发展,创造了大量就业岗位,让就业韧性更强。

“上个月,我赚了一万五千元呢,这个月争取也能上万。”“双12”来临,中通快递小哥路庆辉再度迎来派送高峰,匆忙奔走在大街小巷。

近年来,快递小哥、网约车司机、代驾……这些服务类职业已越来越深地渗透到人们日常生活中。

今年前三季度,服务消费增速超过10%。服务业成为最火热也最紧缺的从业方向之一。11月21日,中国就业培训技术指导中心根据全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的数据,发布了2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行。其中,42个短缺职业属于社会生产服务和生活服务人员;排名前5位的营销员、收银员、餐厅服务员、保安员、保洁员全部为服务业岗位。

中国人民大学副校长刘元春表示,与制造业相比,服务业天然具有更强的抵御外部冲击的能力。同时,服务业的就业弹性系数也更高,创造的就业增量远大于第一、第二产业。因此,服务业特别是消费性服务业的持续高位增长成为保障中国就业稳定的重要基石。

——新技术、新业态、新模式催生大量新职业,让就业选择更多。

“预计未来五年我国对农业经理人的需求总量将达到150万人左右”“到2020年工业机器人系统操作员、运维员等相关人才缺口将达300万人”……自今年4月,人社部等三部门发布13个新职业后,新职业需求呈井喷态势。

“从年初一直忙到秋收,中间就没歇过,订单实在是太多了。”一年的忙碌,让农业无人机驾驶员邱辉黑了3个色度。“刚开始,乡亲们不理解我们的工作,现在,我的堂弟们都想学无人机驾驶技术,收入好,还受乡亲们尊敬。”

除了被收入《中华人民共和国职业分类大典》的新职业,还有很多新奇的从业领域展现在大众面前,如密室剧本设计师、宠物摄影师、非遗菜系传承人、头皮养护师……其中,经初步估计,光全国专职或者兼职旅拍师已超过100万人。

“需要注意的是,不少新职业是以兼职、灵活就业等形式出现的,这些岗位的就业质量有多高、对传统岗位的补充性有多强还有待观察、研究。”中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉说。

新就业机会不断涌现的同时,一些传统就业岗位也在消失,引发就业结构变动,最典型的莫过于“机器换人”。

“要实现高质量发展,行业不可避免要进行分化重组、优胜劣汰,这必然会对就业结构带来影响。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦说,自2017年开始,中国上中下游行业集中度明显上升,并带来劳动者就业岗位的变化。特别是以数字技术为代表的技术进步对就业会带来影响。“历史证明,技术进步就是一把双刃剑,既是产业调整、升级的基本驱动力,也会对已有工作岗位实现替代,对就业产生影响。”

刘元春表示,在制造业、建筑业等行业,技术对就业的替代效应已经显现。研究发现,随着技术的升级,尽管第二产业每年仍保持较快增速,但其就业总量反而会减少200万个左右。

通过改革,提高人才岗位的匹配度

经济结构调整对就业结构产生的影响难以避免,但这一挑战,也是我国实现从人口红利向人才红利转变的机遇。

智联招聘CEO郭盛表示,产业发展方式在变,企业生存方式在变,岗位分布情况必然也在变动,既有缩减、消失的岗位,也有新生、扩容的岗位。要提高人与岗位的匹配度,要做好两件事:一是让人才具备岗位所需要的能力,二是让人才可以自由流动,从而提高匹配效率。

“经济结构的调整,产业的转型升级,实质上是劳动力结构、人力资源结构的调整和升级。” 人社部就业促进司副司长尹建堃说,制造业能否顺利转型升级,关键要看能否形成有效的、符合产业发展需要的产业工人队伍。

当前,我国产业工人队伍的主要来源为农民工群体,他们是否具备了相应的能力呢?

中国社会科学院副院长蔡昉介绍,2011年的调查显示,农民工的平均受教育年限为9.6年,恰好适应要求劳动者有9.1年受教育年限的第二产业劳动密集型岗位,以及要求9.6年受教育年限的第三产业劳动密集型岗位。但是随着中国产业结构调整速度加快,更多岗位将转为技术密集型。根据测算,第二产业技术密集型岗位要求劳动者有10.4年的受教育年限,第三产业技术密集型岗位要求为13.3年。

“农民工的现有受教育程度,尚不足以支撑他们转向技术密集型岗位,助推制造业转型升级。”蔡昉说,因此,大力推广技能培训颇为关键。

今年以来,我国大力实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,力争用3年时间完成5000万人次的培训,同时,大力推广新型学徒制,开展产教融合型城市、行业、企业试点,着力补短板、强技能,以期让我国人才供给更符合岗位需求。

“值得注意的是,培训不仅包括技能本身的培训,还包括职业素养培训。”郭盛说,在去产能背景下,有不少产业工人难以顺利转向服务业,是因为产业工人从事的往往是机械式、重复性劳动,而服务业人员更多比拼的是心力和脑力。“培训的关键,不在于具体技能,而是要让产业工人接受服务性行业的思维模式,培养新的职业素养。”

要做好第二件事情,提高人才与岗位匹配效率,应当破除体制机制障碍,让人才可以在城乡间双向自由流动。

“一方面,我们要在户籍制度、农村集体土地制度、宅基地流转等方面推进改革,让城里人也能顺利下乡;另一方面,在农民工进城问题上,要着重解决好农民工在城市的住房、医疗、养老等问题,让农民工进得了城、留得下来。”刘世锦说。

“住房问题已经成为约束人才跨城市流动的重要因素之一,未来需要从制度、观念等领域破题,畅通人才流动通道,提高人力资本的配置效率。”郭盛说。

采访中,专家们还强调,我国人力资源市场正在发生深刻的变化,新生的劳动力逐步减少,劳动者平均年龄逐步上升。同时,劳动者受教育的程度、劳动者的素质在不断提高。未来,中国就业总量压力将有所缓解,但随着劳动力供给结构改变,岗位需求结构变动,存量市场的匹配问题将日益重要。专家们表示,中国就业问题将愈来愈多由总量问题转为结构问题。

“虽然企业发展面临的挑战不小,但明年,我们仍计划再招聘300名高校毕业生来充实队伍。”展望未来,王楠充满信心。(李心萍)

《 人民日报 》( 2019年12月18日   19 版)

责编:张靖雯、王瑞景

岛内领导人选举电视辩论已拍板:12月29日韩蔡宋正面对决

岛内领导人选举电视辩论已拍板:12月29日韩蔡宋正面对决

韩国瑜、。(来源:“中时电子报”)

2020台湾地区领导人选举进入最后一个月倒数冲刺阶段,正副领导人电视辩论时间尘埃落定。

据中时电子报、东森等岛内媒体消息,12月18日,宋楚瑜、韩国瑜、蔡英文,三位领导人候选人阵营代表首度协商,敲定电视辩论将在12月29日下午2点在公视登场。

根据公视此前发布的声明,已取得宋楚瑜、韩国瑜、蔡英文三位候选人同意书,“将于下周邀请已表明有意参与举办电视辩论之媒体,针对辩论会日期、场次、形式等,进行讨论,整合出最大共识,再邀请三阵营协商,以利尽早促成电视辩论顺利举行。”

18日上午,三阵营代表会面协商,决定12月29日下午2点,在公视举行2020地区领导人候选人电视辩论,并由公视、四报一社,包含“中央社”、中国时报、自由时报、联合报、苹果日报,以及三立、中天、TVBS、民视等十家媒体共同主办,公视制播,供讯给所有广电及网络媒体,辩论全程也有手语服务。

消息指出,此次辩论分为四阶段,发言顺序经抽签后,依序是韩国瑜、宋楚瑜、蔡英文,主持人为公视新闻部制作人、《有话好说》主持人陈信聪。首先三方各别申论8分钟,接着由四报一社提出5个问题,每位候选人有2分半时间作答,第三阶段则进行三方交互诘问,第四阶段各阵营结论。

责编:李晓航

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香港警队警犬试用特制装备,以应对暴力突发

香港警队警犬试用特制装备,以应对暴力突发

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来源:星岛日报

海外网12月18日电 为加强警犬在执勤时的保护,警队早前研究引入一批警犬保护装备,目前已有约50套装备分配给经常在暴力及突发场面工作的冲锋队警犬试用。

据《星岛日报》18日消息,这些防护装备包括护目镜、护耳罩、战术背心及特制鞋子等。警队优先安排警犬试用免受沙石及碎片入侵眼睛的护目镜,以及避免受巨响影响情绪或受惊的护耳罩。至于保护四肢、避免踩到玻璃碎片及腐蚀性液体的特制鞋,以及附设闪灯识别的战术背心,随后也会陆续试用。

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来源:文汇网

自香港修例风波以来,警方在止暴制乱过程中,多次带警犬执勤。据《大公报》消息,10月21日,有警犬在领犬员带领下参与针对暴徒的行动,并成功协助拘捕一名男疑犯,但回程途中受到暴徒投掷两枚汽油弹的爆炸声及火光影响,曾一度受惊不肯前行。尽管此后经兽医检查确认身体一切正常,但也可见保护装备的重要性

《文汇报》报道称,港警近年来引入体型中等的玛连莱犬担任警犬,负责巡逻及处理突发事件,以及在罪案黑点执勤,它们被分配到部分警区及冲锋队,与冲锋队更是“最佳拍档”。警犬除了可协助控制人群、搜捕及追截疑犯外,若遇上打斗及醉酒闹事,则更加突显其作用。(海外网/朱箫)

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责编:朱箫、姚凯红